近年来，随着全面依法治国进程加速，公共法律服务供给不足、资源配置不均、管理手段滞后等问题日益凸显。陕西省司法厅立足省情，围绕司法行政服务数字化转型主线，探索出一条“数据驱动、智能协同、精准触达”的现代治理路径。但基层法治建设仍面临服务半径大、专业力量分散等现实瓶颈，倒逼我们必须以技术重构服务逻辑。

痛点倒逼：传统模式难以为继

过去一年，全省12348热线接听量突破42万次，但人工坐席平均等待时长仍达3.5分钟，偏远县域的法律咨询需求满足率不足六成。更棘手的是，社区矫正管理对象动态监管依赖人工定位抽查，漏管风险难以根除。这些问题背后，是数据孤岛与业务协同不足的深层矛盾——调解、公证、法援等系统各自为政，无法形成服务闭环。

以榆林市某县为例，一名在外务工人员因工伤纠纷需跨县申请法律援助，前后跑了4趟仍未补齐材料。这类案例折射出的不仅是流程繁琐，更是服务触角未能有效延伸至末梢。若不从底层逻辑上破题，财政投入再大，群众获得感依然有限。

技术破局：从“人海战术”到“智能协同”

2024年，我们启动公共法律服务“智慧中枢”平台建设，整合全省156个法律服务机构数据，打通律师行业监管、法援申请、人民调解等12个业务系统。依托自然语言处理技术，智能客服能自动识别70%以上常见法律问题，并实时推送对应办事指南。

在社区矫正领域，引入电子手环与大数据分析模型，对重点人员实施“轨迹预警+行为画像”双轨管控。系统上线后，脱管率同比下降41%，违规外出事件减少53%。同时，通过区块链存证技术，律师执业资质审核、年度考核实现全流程线上化，司法行政服务效率提升近三倍。

实践建议：深化数智融合的三个关键

• 强化数据治理：建立全省统一的法律服务数据标准，打破市、县两级信息壁垒，确保业务数据实时共享与互认。
• 优化智能应答：针对农村老年群体，开发方言识别模块与语音交互界面，让法治宣传教育从“被动接收”转向“主动渗透”。
• 完善监管闭环：将律师行业监管与投诉处理、信用评价系统联动，通过算法自动预警异常执业行为，而非依赖人工抽查。

需要清醒认识到，数字化转型不是简单的系统堆砌。当前部分平台仍存在“重建设、轻运营”现象，基层人员操作培训覆盖率不足六成。建议建立省级技术支援小组，定期下沉区县开展场景化实操演练，同时探索“AI+人工”混合服务模式——让机器处理标准化事务，将人力解放出来专攻复杂案件与特殊人群帮扶。



从“一网通办”到“一网统管”，陕西公共法律服务正从量的积累迈向质的飞跃。下一步，我们将重点推动公共法律服务数据与政务服务、社会治理平台的深度融合，探索“风险预警—资源调度—效果评估”的全链条智能化。技术终是工具，让每一位群众在法治阳光下感受到公平正义，才是这场变革的最终标尺。